Distacchi transnazionali in Spagna: specificità e adempimenti aggiuntivi
I distacchi transnazionali, effettuati da aziende con una significativa componente internazionale, rappresentano un fenomeno che ha registrato una costante crescita negli ultimi anni. All’interno dell’UE/SEE/Svizzera, tale fenomeno è disciplinato dalla Direttiva CE/96/71, che ne definisce la natura come l’invio temporaneo di lavoratori regolarmente assunti in uno Stato membro presso un altro Stato dell’Unione Europea, nell’ambito di una prestazione transnazionale di servizi. I distacchi sono di carattere temporaneo e si presuppone che i lavoratori distaccati rimangano alle dipendenze del datore di lavoro distaccante per tutta la durata dell’assegnazione.
La successiva Direttiva 2014/67/UE ha introdotto una serie di obblighi amministrativi a carico delle aziende coinvolte nei distacchi transnazionali, con l’obiettivo di garantire il rispetto delle condizioni lavorative dei dipendenti distaccati. Nel caso specifico della Spagna, la normativa interna adottata per la trasposizione delle direttive europee stabilisce i doveri che le imprese devono osservare al fine di conformarsi agli obblighi previsti dalle normative europee in materia di distacco di lavoratori.
- Notifica preventiva: prima dell’inizio dell’assegnazione e indipendentemente dalla sua durata, il datore di lavoro è tenuto a notificare il distacco all’Autorità del Lavoro della Comunità Autonoma in cui avrà luogo la prestazione di servizi. Ciascuna Comunità Autonoma è responsabile di stabilire la propria procedura di notifica, che deve includere tutte le informazioni pertinenti al distacco. Tali informazioni comprendono i dati dei lavoratori coinvolti e della persona di contatto verso le autorità, la natura dei servizi effettuati, la durata del distacco, il luogo in cui verrà effettuata la prestazione e i dati relativi all’azienda presso la quale i lavoratori svolgeranno le loro attività.
- Conservazione documentale: per tutta la durata del distacco e per un periodo congruo dalla conclusione dello stesso, tutti i documenti relativi alla prestazione di servizi devono essere conservati e tradotti in lingua spagnola. Qualora venga richiesta, tale documentazione deve essere prontamente fornita alle autorità competenti.
- Nomina di un rappresentante: la società straniera è tenuta a nominare un rappresentante che svolga la funzione di collegamento con le autorità locali, nonché un referente incaricato di agire per conto della società nelle procedure di consultazione dei lavoratori e nelle negoziazioni relative ai dipendenti distaccati.
- Condizioni lavorative e salariali: ai lavoratori distaccati deve essere garantito un trattamento equivalente a quello riservato ai lavoratori locali, in relazione alle condizioni di lavoro previste dalla normativa vigente in Spagna. Tra tali condizioni rientrano la retribuzione, l’orario minimo di lavoro, le misure contro la discriminazione e la libertà di associazione.
- Sicurezza sociale: il datore di lavoro è tenuto a richiedere il certificato di previdenza sociale A1 per il lavoratore distaccato, in conformità al Reg.883/2004.
L’ iscrizione al REA (settore dell’edilizia – Registro de Empresas Acreditadas)
Per le società che operano nel settore delle costruzioni, è previsto un obbligo aggiuntivo di iscrizione al Registro delle Imprese edile (REA), finalizzato a certificare il rispetto dei requisiti previsti per la prevenzione dei rischi lavorativi e la tutela della sicurezza nei cantieri. Questo obbligo, introdotto a partire dal 26 agosto 2008, stabilisce che tutte le imprese che intendano essere assunte o subappaltate per lavori in un cantiere devono essere regolarmente iscritte al REA, il quale è gestito dall’autorità del lavoro competente in relazione alla sede legale dell’azienda.
L’iscrizione al REA, una volta effettuata, ha validità su tutto il territorio nazionale, consentendo così alle imprese di operare anche al di fuori della regione in cui hanno sede.
